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专家:我公法治进步成西方协助海外追逃原因大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 公安部“猎狐”三个月,已有155名外逃犯罪嫌疑人归案,但海外追逃不仅追人,更要追赃。中国公安大学 国际警务法律学院副院长 赵宇:要想追赃的话,可能要经由背后很复杂的一些司法层面的一些操作,说起来轻易,做起来可能难度很大。讲解:政治体系体例不合,司法体系相易。《新闻1+1》今日关注:海外追逃:追人难、追赃更难!主持人 董倩:晚上好,迎接收看正在直播的《新闻1+1》。长久以来有一些贪官他们是“贪了就跑,跑了就了”,然则比来澳大利亚警方表示要和中国联手,合营查处这些贪官在澳大利亚的一些不法的资产。事实上这些贪官有的在澳大利亚已经栖身了多年,有的甚至取得了当地的合法身份。那么为什么澳大利亚警方要对这些人说不呢?首先我们照样要看一下中澳之间的联手追赃。讲解:澳大利亚将追查中国贪官资产。昨天,《悉尼前驱晨报》的这篇报道,迅速激发了国内舆论的广泛关注,报道称,澳大利亚联邦警察亚洲地区负责人布鲁斯·希尔表示,澳方已赞成协助中方的追逃追赃行动,布鲁斯·希尔说中国国家安然局与澳大利亚联邦警察,就一份优先处理名单杀青共识,这份名单是从一份百人阁下的大名单中挑出来的,涉案金额达数亿澳元。这些人已经成为澳大利亚公民或者在澳假寓多年,用投资和商业移民作为伪装来洗钱,澳大利亚警方数周内就将首先展开查封这些中国贪官资产的行动。针对澳大利亚媒体的报道,昨天中国外交部谈话人华春莹也做出了回应。中国外交部谈话人 华春莹:在惩办腐烂的问题上,中国政府的立场是异常果断的,我们坚持有腐必反,有贪必束,所以腐烂分子无论是逃到天际海角,我们决心一定要绳之以法。讲解:中澳双方都是联合国反腐烂公约缔约方,对于违反该公约的人员澳方可以斟酌相关引渡要求,然而,悉尼前驱晨报》也引述了澳大利亚联邦警察亚洲地区负责人布鲁斯·希尔的说法,今朝澳方的移民政策也让很多外逃贪官生情流亡,有了可乘之机。中国国民公安大学国际警务法律学院副院长 赵宇:澳大利亚和中国在合作起来,必定会有很多的难度,比如说在政治轨制、在社会轨制、在司法体系方面是完全不合的两个国家,是以可能会造成在这个具体办案过程傍边,或者对某一些罪行的认定过程中出现不合。在具体的法律层面,因为双方的刑事诉讼的轨制和法度模范标准要求不一样,是以双方可能还需要更多的磨合和磋商。讲解:根据澳大利亚媒体的报道,中澳双方的此次合作,澳方将首先采取查封中国贪官家当的作法。赵宇:从策略上来讲,这是一种所谓的釜底抽薪式的做法。使得被追逃的相对人,他们落空一定的经济支柱的话,他们就会陷入困境,这样的话就加倍轻易使得他们就范吧。然则要想追赃的话,可能要经由背后很复杂的一些司法层面的操作,说起来轻易,做起来可能难度很大。讲解:澳大利亚2012年推出“重大投资者”签证,上周又宣布将于明年推出“高端投资者”签证。一系列吸引投资的政策,让人对于为何澳方此次为何愿意协助中方开展猎狐行动也产生了好奇。赵宇:首先腐烂犯罪已经被国际社会列为国际犯罪,第二个原因,澳大利亚一向号称自己是一个法治社会,是以有那么多的外逃贪官,用他们的赃钱获得移民身份的话,对澳大利亚的成长和社会的风气也会造成一定的损害,澳大利亚它也不会在世界各国面前留下这种恶名。主持人:美国、加拿大(澳大利亚)一向是外逃的贪官的他们目标的前几位,因为这些国家并没有和中国签订引渡协议。而这一次中澳双方决定联手追赃,那么在某种程度上也就意味着澳大利亚可能未来不再这些贪官外逃的一个“天堂”。别的我们关注到这一次中澳合作,可能更引起人人关注的是这个关键词“追赃”。那么在以往,我们人人认为的一种理想的状态,当然是人赃俱获是最好的。然则可能在人暂且因为各类经济、轨制,还有包括司法,各类差异的前提下,可能人今朝不见得一会儿能抓回来,在这种情况下有没有可能先把钱给追回来,使国有资产不是那么多的流失,这有没有可能?接下去我们就连线公安部经侦局的副局长刘冬,那刘局长首先当时我们在短片中,在新闻中也已经关注到,澳大利亚方面供给了这样一个名单,您怎么看这个名单?公安部“猎狐2014”行动负责人刘冬:我们也是在昨世界午看到媒体上有这样的一个消息,我仔细看了一下,我认为这条信息里边既传达了澳大利亚联邦警察有关官员关于协助中国追赃的有关论述,然则这个消息里面也有媒体自己的解读和联想,我现在还不好说。因为是经由过程媒体传播,不是和警方直接的沟通,我还不好评论它这个名单是怎么回事儿。然则我想可以跟人人说的,近年来,中国警方同澳大利亚警方的合作是相当密切的,而且我们每年都邑就做互相协助,进行工作会晤,今年的上半年我们也同澳大利亚的联邦警察,就追赃工作进行过密切的和实质性的磋商。那么这一次我们看到经由过程媒体反应出澳大利亚联邦警察在协助我们追赃方面,表达了与我们邻近或者是相通的立场,我们也认为异常欣慰。从我本人来讲,异常愿望下一步能够在我们双方的合营努力之下,能够取得更多的实质性的进展。主持人:这个澳大利亚名单到底是怎么一回事儿,到底名单上是什么人,今朝不能确定,然则可以确定的是澳大利亚方面的一个立场。我们来看一下,澳大利亚联邦警察局亚洲事务部长官布鲁斯·希尔他说,“他们”指贪官。“并不是一夜之间溘然离开中国,身上也没有大量的现金,大多半情况下他们都是小心翼翼,并且精心策划的。一段时间今后,贪官们开始把转移的钱用来购置房产和股票,或者另开银行账户。这样一来,这些钱就变成了他们的合法资产。然则这些钱从一开始就不是他们的合法收入,这是他们在中国贪污所得并转移到海外的。”那么刘局长,从这位澳大利亚联邦警察局亚洲事务部的一位警官,他说出这样的话,您从中看到的是什么?刘冬:我刚才已经谈到了,我认为澳大利亚警方此次表达了一个比较积极的与我们开展合作的立场,我是认为异常欣慰的。因为在以往的追赃的过程中,刚才那位专家也讲了,它的复杂程度是涉及到方方面面的,比如说犯罪嫌疑人跑掉了,有些他具体涉案的一些赃款的转移情况,以及他隐藏的情况,假如没有他本人的到案,确实是不轻易发明的。此外,犯罪嫌疑人向境外打款的方法也是多种多样的,若何搞清楚,也需要做大量的工作。别的还有一个难点,各个国家对处理赃款的司法规定不合,那么互相之间要有一个适应,彼此要供给对方互相认可的证据,才有可能进一步推动。别的,刘局长,刚才我们一开始就说了,对于这些已经逃到澳大利亚的贪官,他们有的已经取得了当地的合法身份,这个对于不管是澳大利亚,照样中国方面的追赃来讲,难度在哪?刘冬:因为我们首先要关注到这个犯罪嫌疑人他取适合地身份的合法性的问题,假如他是不法取得的,那么我们首先要确定他是不法取得了当地的身份,进一步我们要提出对犯罪嫌疑人要予以遣返或者引渡的请求。有些案件上只有犯罪嫌疑人到案之后,才能进一步地提出追赃的要求。当然了,也有这样一些情况,有些犯罪嫌疑人虽然没有及时到案,然则我们在国内已经获得了这样一些证据,那么我们也可以经由过程多种方法向所在国提出追缴赃款的请求。主持人:好,感谢刘局长,刚才我们更多的关注是中澳之间的联手合作,从今年以来,公安部有一个已经持续了三个月的“猎狐2014”,今朝追回了若干人?若干钱?我们持续关注。讲解:他,据说曾经风流倜傥;手中的金钱、身边的美男,也如过眼云烟;他,就是前中国银行黑龙江分行哈尔滨河松街支行的行长高山。而在今年9月12日,出现在哈尔滨市中级国民法院上的他,却是别的一幅模样。2014年9月12日这一天,被告人高山,因犯挪用公款罪,被判处有期徒刑15年。至此,轰动加中两地的“高山案”,尘埃落定。高山,在2000年到2004年时代,在担负中国银行黑龙江省分行哈尔滨河松街支行行经久间,应用职务便利,伙同小学同学李东哲、李东虎,采取贿赂、讹诈等造孽手段,向多家企业揽储;资金共达8.02亿元。2004年12月,三人分别逃往加拿大。而此前,据媒体报道,高山曾18次出国考察,很可能就是为潜逃摸底。而现实中,很多犯罪分子在人逃到海外的同时,也将大额的赃款转移到海外。猎狐2014年工作小组 工作人员:有一些犯罪分子是早有预谋,做了经久的准备。在转移赃款、赃物的途径中,我们现在掌握的照样存在很多种途径,比如地下钱庄,包括应用一些我们在工作中、轨制上的破绽,携带现金。讲解:在加拿大时代,高山低调生活,没有发明他的小我银行账户,也没有房产;在潜逃加拿大八年之后,迫于压力,在2012年7月,他终于回国自首。根据法庭文件显示,公安机关追缴赃款物合计国民币5.16亿余元、美元11万元,但仍有近3亿元国民币去向不明。尽管高山如实供述了犯罪恶程,但赃款主要落在李东哲兄弟手上,而两人一向拒不交卸,究竟这笔巨款是在中国国内照样在加国,今朝公安机关仍在追查。猎狐2014年工作小组 工作人员:第一个,一般的犯罪嫌疑人的涉案资金转移都较为隐蔽,绝大部分都不是经由过程正常的银行渠道转出去的,所以发明起来比较艰苦。第二是发明他的证据比较难。第三个就是境外的法律的司法的情况差异。在我们经营犯罪案件只有嫌疑人到案之后,案件完全侦破之后,才能够进一步地查明转移出去的赃款、赃物,所以这个也是需要一段时间,就是人到案之后,我们的进一步工作才能够查明。讲解:截至今朝,“猎狐2014”专项行动,已经开展了三个月,已抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人155名。而将逍遥海外的犯罪嫌疑人缉拿归案,只是行动的一部分;涉及到的追赃工作,更需进行进一步的努力。猎狐2014年工作小组 工作人员:假如要统计一个涉案金额的话,这个也确实比较难,因为涉案金额在我们这个经济犯罪中不好做统计,所以这边我们没有一个异常准确的涉案金额这个数字。讲解:人员外逃,随之而去的是巨额的资金,如今,很多人被抓了回来,但"大众,"更关心的是,那些同样外逃的大额资金,也能够被追回来吗?中国社科院中国廉政研究中间副秘书长 高波:他并不是一夜暴走,他经由经久处心积虑,往往是先把家人送出去,然后经由过程各类渠道,资产转移出去、漂白、追查,包括没收,往往经历了异常复杂的法度模范,这个执纪法律的成本也异常高。主持人:刚才专家也说了,追人难,可能追赃比追人还要难。也听到了这样一种说法,就是这个作为一个在外的逃犯,在逃的嫌疑分子,他作为一小我,人是有特点的,然则国民币还有其它国家的泉币也没有特点,那么追赃可能要比追逃要难。我不知道刘局长,您怎么看待这些概念?刘冬:这种概念说的有一定事理,因为确实我们在实际工作中也感到到,有时刻追捕犯罪嫌疑人,也就是我们说的追逃,有时刻比起追赃来说相对轻易操作一些或者是线路清楚一些。有时刻追赃它的难度很大,刚才有关的专家也谈到了确实他的资金在流向的过程中,假如他隐蔽地比较好的话,确实需要我们要花费更多的精力才能发明。主持人:我们会不会在追赃的过程中也会花费大量的精力呢,肯定自不待言了,那是不是在追赃的过程中,也会花费大量的资金去追赃?刘冬:每个案件的情况不太一样,因为我们在追逃和追赃这个方面,我们的原则是追逃、追赃并重,对有些案件,追逃的前提好,我们会优先追逃;有些案件追赃的前提好,我们会优先斟酌追赃。因为每一个案件各不相同,所以我们每个案件推进的情况也不太一样。主持人:刘局长,比如说有的舆论就认为,这些贪官带出去的都是国有资产,那么为了让国有资产不至于大面积地流失,哪怕人追不回来的情况下,应该先把钱追回来,您认同这个概念吗?刘冬:对,我们在实际工作中也是这样斟酌的,我前面讲到追逃、追赃并重,那么哪一个前提更好,我们会优先斟酌去做这项工作。主持人:好,那么接下去我们就关注,就是怎么能够经由过程更多的国际之间的合作,在追逃的同时也追赃,持续关注。讲解:“就是想告诉那些贪官,别以为逃到澳大利亚就能幸福地生活下去了。”——跟着澳方协助中方追逃追赃行动即将展开,澳大利亚联邦警察亚洲地区负责人布鲁斯·希尔如斯说到。事实上,经久以来,澳大利亚、加拿大及美国,一向是中国经济犯首选的外逃目的地,这三国,也都有着中国“贪官乐园”之称。中国国民公安大学国际警务法律学院副院长 赵宇:他们外逃的时刻,在选择目的地的时刻,当然是选择那些你不好抓我的地方,那么在这里面中国跟美国和加拿大(澳大利亚),今朝为止都没有引渡合同,没有引渡合同是弗成能开展引渡的,从政策上来说,因为这三个国家在移民政策方面,相对来说有一些优惠的政策。讲解:面对那些携巨资外逃的犯罪嫌疑人,我国正在逐年加大海外贪腐官员追逃力度。与此同时,那些头顶“乐园”之称的国家,也愿望摆脱这个恶名。在2011年,加拿大外长贝尔德就曾表示,加拿大毫不应被视作外国贪官和“白领犯罪者”的卵翼所和乐园。在此前后,加拿大政府高官,也曾多次做过类似表态。而由此,我国经由过程政府、司法渠道向相关国家所展开的合作,也让外逃者的境外生计空间越来越小。赵宇:以前咱们在追捕外逃贪官的时刻,经常会碰着一个障碍,就是说西方不太信任我们国家的法制扶植,是以在合作的时刻,他们是千方百计地设置很多障碍,使得这种合作成功的机会就不大,然则这些年跟着我们国家法治进步,现在西方国家对中国的熟悉也开始慢慢发生变更了。讲解:今朝,我国已与38个国家签署了引渡合同,与93个国家签署了检务合作协议或谅解备忘录,与189个国家建立了警务合作关系,初步构建起了追逃追赃的国际合作收集。虽然,我国与美、澳,加三个最主要的国家还没有签署引渡合同,但与其在司法和法律领域合作正在取得积极进展。今年7月,中国与美国就杀青初步协议,两国以对等互惠方法,分享本国居民在对方国家金融机构所持有的账户信息。而这个金融信息共享协议,也给中国政府供给了一个新的反腐途径。根据这一协议的模式条目,中国居民在美国金融机构所开账户的账号、相关收益,甚至开户人姓名和住址等信息,都将对中国政府公开,此举有助于扯下裸官和贪腐的遮羞布,为跨国催讨和取证供给便利。讲解:除此之外,中国和加拿大两国政府在2012年5月、2013年6月,就返还财物和分享被没收资产协定举行了两轮谈判,双方最终在全部条目上杀青一致,并草签了协定。协议的主要内容一个是关于返还,假如缔约一方的法院认定某项被不法侵占的财物为缔约另一方或其境内的企业、小我合法所有,那么该家当将返还合法所有人;另一项内容则是关于分享,对于那些没有或无法认定合法所有人的犯罪所得资产,缔约双方将按一定比例分享有关资产。中加两国的这份协议,为我国从加拿大追回被转移出去的犯罪所得,供给了司法保障。主持人:在今年10月10日的时刻,四部委联合有一个公告,就是愿望在外,逃往国外的这些涉嫌经济犯罪的人员能够回国自首。那么公告密出今后,到现在成果是什么样的,持续连线刘局长,您能不能给我们一个数字,公告之后到现在,这几天的时间有若干人能够回国自首?刘冬:好的。刚才片子里边已经说了,截止到今天,我们已经拘捕了155名犯罪嫌疑人,在这之中一共有62名是投案自首的。从公告宣布到今天一共是11天,已经有11名犯罪嫌疑人已经投案自首,已经回到了国内。据我们掌握,今朝还有30多名正在同我们警务联络官、使领馆以及办案单位进行联系,来准备投案自首。主持人:您分析为什么11天里,就有11小我选择这样的一种方法来自首,什么原因?刘冬:我认为从我们国家大的形势来讲,我们反腐烂声势越来越高,这些在逃人员认为自己在外边生计实际上也不是很好过。现在我们正在开展专项行动,我们在国际追逃、追赃方面采取了这样特殊的一些办法。让这些犯罪嫌疑人既认为自己已经到了断港绝潢,同时又看到了现在有一些机会,所以他们会主动地想尽快地来投案自首,来减轻自己的罪行。主持人:刚才我留意到您说的一个数字,155小我里面有60多个是自首回来的?刘冬:对。主持人:那么对于你们来说,当然自首是最好的一种方法,未来怎么能够让自首的人员越来越多?刘冬:事实上我们宣布的这个公告是从10月10日到12月1日,这是一个异常好的机会。我们依据司法的规定对犯罪嫌疑人提出了一些要求。我认为从自首的角度来讲,无论是从警方的工作,照样从犯罪嫌疑人的具体情况来说都是一个比较好的选择,因为这是一个效率很高,相对简便,而且对各方都比较有利的一个办法,所以我们下一步仍然会持续在劝返方面开展一个比较具体的行动。主持人:因为这个专项行动到现在三个多月下去了,那么它将持续到岁尾,那么这个专项行动以前之后,对于出逃的这些涉嫌经济犯罪的人员会持续怎么追踪?刘冬:是的,我们的此次“猎狐2014”的专项行动,按照我们的行动计划是到12月31日,然则我们的猎狐行动,也就是我们搜捕在逃嫌疑人的行动是不会停止的。信任我们依照国家司法的规定,对那些主动自首的犯罪嫌疑人仍然会给予从轻从宽的处理,假如你们假如能够把带出去的不法所得、赃款,带回国内的话,你们会获得更多的机会。主持人:也就是说这个活动即就是停止的话,然则你们这个追赃行动是不会停止的?刘冬:是的,我们的追逃、追赃行动将持续下去。主持人:好,异常感谢刘局长。那中澳合作追赃,我们看到这是第一步,将来可能是要和更多的蓬勃国家进行合作,要挤压这些贪官外逃的空间,让他们无路可逃,这可能才是下一步的一个更重要的目标。好,感谢您收看今天的节目!

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